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政府工作报告提出,今年要优先稳就业保民

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政府工作报告提出,今年要优先稳就业保民

政府工作报告提出,今年要优先稳就业保民生。

在常态化疫情防控前提下,如何稳住就业基本盘,扎牢民生保障“安全网”,答好脱贫攻坚“加试题”?看到今年政府工作报告列出的一份长长“民生清单”,代表委员们向本报记者表示,报告很务实、很暖心,民生“底盘”稳住了,老百姓心里就更加踏实。

援企稳岗,打出“组合拳”

作为保民生的重中之重,就业在今年的政府工作报告中被频繁提及。

全国人大代表、中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成认为,新冠肺炎疫情对国计民生带来冲击,其中主要的困难来自就业。政府工作报告双管齐下,一方面保就业存量,通过加大减税降费力度等举措,减轻企业负担,推进复工复产,尽可能降低失业率;一方面扩就业增量,通过引导、巩固各种新业态快速发展,增加新就业机会、开拓新就业空间。“有了这套政策‘组合拳’,今年国内的就业形势应该在可控范围内。”

“保障就业和民生,必须稳住上亿市场主体。”全国政协委员、中国扶贫开发协会副会长郭文圣表示,加速企业复工复产是带动困难群众提升岗位成色的有效途径。“中小微企业和个体工商户是就业最大的容纳器,中小微企业活下来、活得好,大多数就业人员就能安心。”

全国政协委员、浙江省政协主席葛慧君指出,目前从中央到地方都出台了许多惠民惠企政策,政府工作报告中也有很多政策“干货”,关键要精准帮扶、落细落实,打通“最后一公里”,让市场主体有实实在在的获得感。建议对有关政策落地情况进行持续跟踪、督察问效,视情延长现有政策有效期或出台新的更多支持政策,特别是要进一步加大对小微企业、外贸企业的帮扶力度。

葛慧君还建议从国家层面指导各省联动加大对重点行业、龙头企业的“链式服务”,加快培育“链主”企业,加强信息互通和工作沟通,打通堵点。同时加强全球疫情蔓延扩散对中国产业链供应链影响的研究,做好相关预案和政策储备。“保市场主体,不仅要纾困,更要营造良好环境。要进一步深化‘放管服’改革,推广‘最多跑一次’改革做法,当好‘店小二’帮助市场主体妥善解决用地、用能、用工和融资等难题,构建亲清政商关系,持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。”葛慧君说。

疫情之下,贫困群众就业受到较大影响。政府工作报告提出,加大剩余贫困县和贫困村攻坚力度,对外出务工劳动力,要在就业地稳岗就业。

“疫情防控形势好转后,我们加强与福建福州扶贫协作,在西北率先开通务工‘专列’‘专线’,共输转劳动力4183人,其中建档立卡贫困群众3691人。”全国人大代表、甘肃省定西市委书记唐晓明表示,下一步定西将结合农村危房改造、乡村道路硬化等扶贫项目,创造性设置公益岗位,同时提升扶贫车间等生产经营主体对贫困劳动力的吸纳能力。

全国政协委员、九三学社湖南省委副主委、湖南省供销合作总社巡视员李云才介绍,为了不让贫困户陷入下岗、产品滞销等困境,湖南发挥政府、社会、企业等多方联动优势,探索建立了“谁家有难帮谁家”的应急解困机制和小农户与大市场对接的多元化模式。

保供稳价,守好“米袋子”

民以食为天。老百姓的基本生活离不开“米袋子”“菜篮子”。疫情发生后,中央和地方多措并举,及时有效促进了保供稳价和复工复产。

“保障物资供应、稳定市场价格的务实行动体现出政府对问题的敏锐把握和政策的落实到位。”全国政协委员、天津大学管理与经济学部博士生导师张水波介绍,疫情发生后,天津农业部门紧急筛选30多家基地作为特殊时期蔬菜生产保供基地,抢种生长周期短的速生叶菜,同时迅速出台集约化育苗补贴、调动外埠合作基地供应等多项举措,让老百姓不用为吃饭发愁。

“14亿中国人的饭碗,我们有能力也务必牢牢端在自己手中。”政府工作报告给老百姓吃了“定心丸”。

“中国已经拥有强大、完善的供应链,虽然过去几个月供应链受到短暂影响,但我相信可以很快恢复。目前,国内物价相比一季度已有明显降低。我对政府工作报告提出今年‘居民消费价格涨幅3.5%左右’的目标有信心。”郑功成说。

“保证供给、稳定物价是确保基本生活的基础。”全国政协委员、湖南省政协副主席、民建湖南省委主委赖明勇建议,在全面做好疫情防控的同时,一方面要紧抓农资物品供应,确保粮食丰收和农业稳定;另一方面应持续加大农业、水利、能源、通信、基础设施建设等投入,大力发展农村电商、冷链物流等,畅通农产品销售渠道,为农民增收和城镇物资供应稳定夯实基础。

兜住底线,扎牢“安全网”

面对困难,基本民生的底线要坚决兜牢,百姓关切的事情要努力办好。进一步织密扎牢民生保障“安全网”,尤其不让抗风险能力较弱的特殊群体和困难群众生活出现“停摆”,这是代表委员们普遍关心的焦点,也是多地着力解决的重点。

“内江第一时间对受疫情影响的困难群众进行‘拉网式’排查,及时给予帮扶救助。”全国人大代表、民进四川省委副主委、内江市人民政府副市长陈朗告诉记者,疫情发生以来,内江市共新纳入城乡低保2152户4260人,实施临时救助3298人,发放临时救助金424.34万元,推动贫困劳动力实现就业53783人。

“疫情既会给民生带来即时、显性的冲击,也会造成滞后的影响。”郑功成认为,完善和健全社会救助制度、发挥失业保险作用、确保基本养老金按时足额发放等社会保障工作,对于保基本民生十分重要。政府工作报告在这些方面提出的具体举措有助于解决居民尤其是困难群体基本生活面临的现实难题。

如何确保对困难群体“应兜尽兜”?赖明勇建议,可以通过大数据等技术手段,进行低收入群体精准识别和追踪,完善对低收入者精准帮扶长效机制,提升救助水平。

全国政协委员、民进福建省委主委、福州市副市长严可仕建议,在发挥政府作用,保证普惠性、基础性、兜底性的同时,还可以发挥市场供给的灵活性优势,引导和动员社会力量参与社会保障事业。

严 瑜

《 人民日报海外版 》( 2020年05月24日   第 06 版)

责编:张靖雯

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  全国政协委员屠光绍、赵海英:新形势下推动中国企业高质量

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  全国政协委员屠光绍、赵海英:新形势下推动中国企业高质量

  全国政协委员屠光绍、赵海英:新形势下推动中国企业高质量走出去

  来源:金融时报

  本报记者 马梅若

  近年来,我国企业走出去步伐加快,正成为推动全球跨境投资增长的重要引擎。然而,由于国际形势复杂多变,当前,企业走出去也面临几方面重大挑战,需高度关注并妥善应对。

  在上述背景下,全国政协委员、中国投资有限责任公司原总经理屠光绍,全国政协委员、中国投资有限责任公司副总经理赵海英在接受《金融时报》记者采访时表示,今年将提交关于新形势下推动中国企业高质量走出去的建议。

  “当前全球宏观经济形势深刻变化,我国境外资产的安全隐忧加大。”两位委员认为,全球经济表现出“三低一高”的新特点:低增长、低通胀、低利率、高债务。一些发达国家转向“现代货币理论”,通过压低收益率曲线支持财政扩张,增加了全球金融的脆弱性。加上这次疫情冲击,为更大的全球经济冲击埋下隐患,国际金融体系可能长期面临低利率环境,我国境外资产保值增值压力加大。

  此外,地缘政治因素错综交织,也让我国企业面临更加敏感的境外投资环境。两位委员解释,随着国际力量对比变化,保护主义和逆全球化思潮不断抬头。

  上述担忧已经有所体现,疫情期间的一个明显趋势是:国际外资监管趋严,国家安全概念泛化。今年3月以来,受疫情冲击影响,许多发达经济体投资保护主义进一步加剧。两位委员介绍,在一个多月的时间内,欧盟、西班牙、法国、德国、意大利、澳大利亚、日本、加拿大、印度等国家和地区,集中发布或启动制定外资监管新政。这些新政通过扩大审查范围、降低审查门槛、堵住审查漏洞等多种方式收紧外资监管。

  为妥善应对以上挑战,推动企业高质量走出去,两位委员提出四点建议:

  一是加强顶层设计,统筹做好新形势下境外资产安全保护。可以通过多边和双边机制拓展国际经济合作伙伴、强化境外安全保障力量、推动建立多方位的境外投资安全体系优化我国对外投资布局,充分认识国际监管和宏观经济的变化趋势,以适应不断变化的形势,注重风险管控特别是合规管理,守住不发生重大风险的底线。

  二是加强对外投资合作引导,督促企业依法合规经营。要完善各类信息、强化公司治理规则和企业社会责任,培育一批有国际水准、懂国际规则的企业,树立并维护企业商业化、负责任的对外投资形象。

  三是尊重企业市场主体地位,提升企业全球竞争力。顺应市场规律,为企业发展打造公平竞争的市场环境,通过更加畅通的市场准入、更加规范的市场秩序、更加明晰的产权制度,增强企业家信心。

  四是创新对外投资方式,注重构建境外合作伙伴关系。两位委员强调,要加强对国际监管形势、规则的了解,加强与国际机构、当地机构的深度合作,通过交易结构设计发挥双方比较优势,形成利益绑定,实现互利共赢。推进与重点国家发起设立多双边基金,搭建跨境投资生态系统,推动跨境对接合作。

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责任编辑:覃肄灵

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  来源:科技日报

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  两会连线

  杨元庆 全国人大代表、联想集团董事长兼CEO

  武汉从封城到解封,整整经历了70多天,对我们来说却感觉格外漫长。

  SARS疫情、H5N1流感、H1N1流感、埃博拉病毒、中东呼吸综合征……科学技术是人类与疾病较量的最有力武器。如果把新冠肺炎疫情视为对当今科学技术发展水平的一次考验,那么中国无疑交出了一份高分答卷。

  在这场疫情防控阻击战中,科技犹如一把“神兵利刃”,在疫情监测分析、病毒溯源、防控救治、复工复产、维持社会生活秩序等方面发挥了重要作用,极大提升了疫情防控的战斗力。

  人工智能、大数据、云计算、区块链等新一代信息技术,在提升疫情防控效率、构建疫情态势感知能力、支撑防控资源调度和促进防疫工作信息公开等方面发挥了巨大作用。

  新冠肺炎疫情以一种意想不到的方式,让新一代信息技术变成了真正意义上的“战略必需品”。

  疫情造就了独特的工作和生活环境,从中长期来看,它会进一步加速智能场景落地,让5G、AI、大数据、边缘计算、云计算、物联网等智能科技渗透到社会的方方面面。

  疫情防控常态化后,人们对智慧城市公共健康管理的需求也将大幅提升。我们亦从疫情中得到启示,应进一步强化医疗卫生体系建设,增强抗风险能力。

  从历史看,瘟疫和灾难给人类经济社会发展带来巨大冲击和影响的同时,也会为科学的进步和技术的创新提供动力。在人类文明与灾难高强度的对抗和冲突之中,人们对科学与技术的需求也会上升,从而促使创造力大幅提升。

  这种正向循环,将加速科学与技术的创新,变革社会生产力,提升国家治理能力,创造全新的生产方式和发展模式,推动人类文明迈向更高台阶。新冠肺炎疫情在全球大范围的暴发,给全球的贸易、投资、消费、制造等带来了巨大挑战,以数据智能技术为驱动的智慧经济有望成为推动经济增长的新引擎。

北京时间5月21日讯 据西班牙《世界体育报》报道,布雷西亚的意大利中场托纳利仍在等待巴萨方面的电话,但巴萨俱乐部无力支付其转会费。

现年20岁的托纳利是意大利足坛最具潜力的新星之一,他与布雷西亚的合同到明夏到期,但现在依然没有确定未来。

托纳利经常被拿来与皮尔洛进行比较,国际米兰和尤文图斯都对其有意。据悉,托纳利依然在等待巴萨的电话,不过《世界体育报》称,巴萨无力支付其高昂的转会费,布雷西亚对托纳利的标价是5000万欧元。

此外,《世界体育报》认为,在托纳利的位置上巴萨队中有普吉、蒙楚和科亚多这几位小将,而且为合同只剩下一年的托纳利支付5000万欧元转会费看起来是几乎不可能的事情。